Napori na reformiranju javne uprave u nešto više od posljednjih 10 godina nisu pokazali ni izbliza zadovoljavajuće rezultate, objavio je Transparency International (TI) BiH. Ovo je rečeno u Sarajevu, prilikom predstavljanja finalnih nalaza istraživanja u oblasti javnih finansija, upravljanja ljudskim resursima i javnog mnjenja o zadovoljstvu građana reformom javne uprave. Program-menadžerica za istraživanje i razvoj u Transparency International (TI) BiH Lejla Ibranović kazala je novinarima da je TIBiH, u sklupu projekta „Monitoring reforme javne uprave“ proveo sveobuhvatno istraživanje javnog mnijenja o percepciji građana o javnoj upravi. Po njenim riječima, nalazi istraživanja su pokazali da napori na reformiranju javne uprave u nešto više od posljednjih 10 godina nisu polučili ni izbliza zadovoljavajuće rezultate.
– Indikativan je podatak da čak više od dvije trećine ispitanika obuhvaćenih istraživanjem ne vidi apsolutno nikakvo poboljšanje u radu javne uprave u poređenju s prethodnih pet godina, što dovodi do zaključka da građani ne osjete nikakve kvalitativne promjene u radu javne uprave – kazala je Ibranović. Dodala je da više od 49 posto ispitanika apsolutno nije upoznato s reformama javne uprave i da je veoma nizak nivo povjerenja građana prema različitim nivoima vlasti i institucijama.
– Ovo je zabrinjavajuće jer povjerenje građana u vladu i javni sektor čini jedan od osnovnih temelja legitimiteta i održivosti političkih sistema zemalja te je nemoguće očekivati da će se sveobuhvatni reformski procesi u zemlji moći provesti bez aktivnog uključenja građana i povjerenja građana u vladu i javni sektor – kazala je Ibranović.
Po njenim riječima, ono što je istraživanje pokazalo i što predstavlja dva najakutnija problema u reformi javne uprave kroz koje se reflektira dosadašnji neuspjeh reformskih procesa jesu upravljanje ljudskim resursima, odnosno zapošljavanje i upravljanje javnom potrošnjom.
Više od 80 posto građana smatra da se budžetska sredstva, odnosno sredstva poreznih obveznika, ne troše na adekvatan način i da je sam proces pripreme i izvršenja budžeta izuzetno netransparentan. Čak 54 posto ispitanika su mišljenja da ne mogu učestovati u procesima kreiranja budžeta.
– U oblasti upravljanja ljudskim resursima, odnosno zapošljavanja, zabrinjavajuća je činjenica da više od 50 posto građana smatra da su ključni kriteriji za zapošljavanje u javnoj upravi stranačka ili politička pripadnost i rodbinska veza te da obrazovanje i iskustvo apsolutno ne igraju naikakvu ulogu prilikom procesa zapošljavanja – kazala je Ibranović.
Dodala je da čak 67 posto ispitanika ima lično iskustvo ili spoznaju da je neko iz njihove bliže okoline dobio posao na nezakonit način, odnosno „preko veze“.
Također, više od 80 posto građana smatra da napori na suzbijanju korupcije od vlasti nisu efikasni te kao najkorumpiranije segmente u društvu vide političke partije i pravosuđe.
Transparency International BiH naglašava da cjelokupan proces reforme javne uprave neće postići značajnije rezultate ukoliko se ne riješe sistemske prepreke koje opterećuju javnu upravu. To su, prije svega, nedostatak političke volje, nedostatak koordinacije reformskih aktivnosti, unapređenje profesionalizma u javnoj upravi. Stručnjak za upravljanje ljudskim potencijalima u državnoj službi Damir Ahmetović je kazao da, postoje četiri sistemska problema zbog kojih je kompletan napredak u reformi javne uprave na izvjestan način onemogućen.
– Prvo, govorimo o manjku političke podrške. To nije ništa novo, ali treba to stalno ponavljati. Zatim, mislim da je sistem koordinacije reformskih aktivnosti također sazrio za značajne promjene – kazao je Ahmetović. Naveo je i nesposobnost da se menadžerski ponašaju oni koji su na upravljačkim pozicijama. Dodao je i da je ugrožen profesionalizam državne služb i da je „to je problem koji stalno smeta procesu napretka u reformama, jer su državne službe non-stop pod udarom političkih krugova“. – Nije da nema pomaka, ali ne postoji uravnoteženi napredak – kazao je Ahmetović.
ZADNJE VIJESTI IZ Bosna i Hercegovina Izdvojeno Vijesti
