Prema Zakonu o plaćama i naknadama u organima vlasti u Federaciji, koji je važio do marta ove godine, svim zastupnicima u Zastupničkom domu Federalnog parlamenta za svaki izostanak sa sjednice trebao je biti umanjen paušal za 10 posto. Međutim, federalni revizori utvrdili su da to nije urađeno, te su, između ostalog, i zbog toga Federalnom parlamentu za 2016. godinu dali mišljenje s rezervom.
Još u maju 2014. godine je Administrativna komisija Federalnog parlamenta odlučila da će umjesto za sve izostanke sa sjednica, kako to stoji u zakonu, paušale umanjiti samo za neopravdane izostanke. Isto je i s umanjenjem naknade za topli obrok. Međutim, to je kršenje zakona – utvrdili su revizori. Da su toga bili svjesni u Zastupničkom domu, govori i činjenica da su u januaru 2017. godine umanjili paušale za decembar prethodne svima koji su izostajali, opravdano ili neopravdano.
“Onda slijedi domino efekt – šta će onaj u općini reći ako se onaj u parlamentu kao najvećem zakonodavnom tijelu tako ponaša kad je u pitanju javni novac”, ističe Dževad Nekić, generalni revizor FBiH.
U martu 2017. godine izmijenjen je Zakon o plaćama, u kojem sada stoji da će se umanjenje vršiti samo za neopravdane izostanke. Inače, za paušale zastupnicima u Federalnom parlamentu izdvojeno je ukupno 627.000 maraka, a Dom nije uopće zasjedao u junu, augustu i septembru.
Zastupnički dom već sedam godina nema sekretara u punom kapacitetu, već se na tu poziciju periodično imenuju zaposlenici Parlamenta. Kako je u Federalnom parlamentu u toku kolektivni godišnji odmor, iz Doma nismo dobili odogovor na naš upit o izbjegavanju obaveze umanjenja primanja palamentaraca.
Na ove probleme već godinama upozoravaju i u CCI-ju. “Propisana je mogućnost umanjenja paušala za nevršenje poslaničke funkcije. Međutim, na osnovu raspoloživih informacija dosad CCI nije utvrdio ni u jendom slučaju da je ovo primjenjeno, iako je poznato da neki zastupnici nisu dolazili na sjednice”, kaže Ana Lucić, glasnogovornica CCI-ja.
Zbog toga CCI preporučuje da se izostanci i način njihovog pravdanja i najavljivanja reguliraju i nekim aktom, te da se vežu za primanja parlamentaraca, pogotovo jer se dešava da napuštanje sjednica nerijetko dovodi u pitanje i kvorum te zakonito donošenje odluka. S druge strane, delegati Doma naroda, čiji paušal iznosi 630 maraka mjesečno, uopće nisu zasjedali gotovo pola godine. A onda kada jesu, izostanci su sankcionirani.
“U pravilu, delegati i ne pravdaju svoje izostanke, tako da nije bilo ni zahtjeva za pravdanje i mi smo obavezno umanjivali 10% za sve izostanke sa sjednica Doma i radnih tijela”, navodi sekretar Doma naroda Parlamenta FBiH Izmir Hadžiavdić.
Inače, oba doma Parlamenta Federacije BiH održala su tokom 2016. godine po 15 sjednica. Zasjedali su ukupno 188 sati, što predstavlja 23 osmosatna radna dana, podaci su CCI-ja. Cijelu godinu radili su onoliko koliko prosječan zaposleni građanin u Federaciji radi jedan mjesec. Za dvanaestinu prosječnog radnog vremena, profesionalni političar u Federalnom parlamentu naplaćuje minimalno 3.000 maraka bez dodatka za minuli rad.
ZADNJE VIJESTI IZ Bosna i Hercegovina
